Diese Vorstudie konzentrierte sich auf zwei Fragestellungen:
Zur Klärung dieser Fragen wurde eine Expertenbefragung von regionalen Akteuren aus Wirtschaft, Wissenschaft, Verwaltung und Verbänden durchgeführt. Näher bestimmt wurden die Entwicklungspotentiale in den Handlungsfeldern Bildung/ Weiterbildung, Beratungsleistungen für Unternehmen, konsumorientierte Beratungsleistungen für private Haushalte und logistische Dienstleistungen im Bereich Wirtschaftsverkehr. Die Vorstudie wurde in der IÖW-Schriftenreihe publiziert und das Projekt wurde 1996 im Rahmen einer Konzeptstudie weitergeführt.