10.30 Begrüßung (Jörg Rechenberg, UBA, Ulrich Petschow, IÖW)

Vormittag: Konzeptionelle Ebene

10.45 Einführung in die Fragestellung: Kompensation, Kostenverteilung und Anreizsituation (Jesko Hirschfeld, IÖW)

• Strukturierung des Kompensationsproblems 
   
  • Betrachtungsphasen (Vorsorge-, Hochwasser-, Schadensregulierungsphase)
  • Kompensationsgegenstände
  • Kompensationspartner
  • Instrumente der Kompensation
• Beispiele für typische Probleme und Defizite beim Zustandekommen (bzw. Nicht-Zustandekommen) von Kooperation und Kompensation
• Ansätze zur Analyse der Anreizsituation

Diskussion

11.30Institutionen des Hochwasserschutzes (Daniel Drünkler, IÖW)

• institutionelle Regelungen im Bereich des Hochwasserschutzes
• Darstellung der komplexen Verteilung der Zuständigkeiten hinsichtlich der drei Säulen des Hochwasserschutzes an Beispielen:
  • Flächenvorsorge – räumliche Planung
  • Verhaltensvorsorge (Bauvorsorge) - kommunale Bauleitplanung
  • Technischer Hochwasserschutz – Deichbau und Unterhaltungsverbände
• Wirkung von Institutionen auf den vorbeugenden Hochwasserschutz – Defizite und alternative Gestaltungsmöglichkeiten

Diskussion

12.15 Ökonomische Anreizstrukturen des Zustandekommens von Kooperation und Kompensation: Umwelt- und institutionenökonomische Analyse

(Prof. Urs Luterbacher, Chairman Environmental Studies Unit, Graduate Institute of International Studies, Genf)

• Hochwassergefährdung oder -schutz als „grenzüberschreitende“ externe Effekte bestimmter Flächennutzungen und Hochwasserschutzmaßnahmen oberstrom
• ökonomische Ansätze für eine Internalisierung
• Determinanten für das Zustande-/Nichtzustandekommen von Kooperationslösungen (event. spieltheoretische Begründung)

Diskussion

------------------------ 13.00 Mittagspause ----------------------

Nachmittag: Kompensationslösungen in der Praxis

14.00 Anreizwirkungen der Ausgestaltung von Versicherungslösungen

(Dr. Franz Prettenthaler, Joanneum Research, Institut für Technologie- und Regionalpolitik, Graz)

• internationaler Vergleich der Versicherung von Hochwasser- und anderen Elementarschäden
• freiwillige private Versicherung vs. Pflichtversicherung
• allgemeine Elementarschadensversicherung vs. spezielle Hochwasserversicherung
• Anreizwirkung staatlicher Eingriffe in die Schadensregulierung (z.B. post hoc-Fonds, Prämienzuschüsse)
• Anreizwirkung von Marktlösungen (z.B. Selbstbehaltmodelle, obligatorischer Versicherungsnachweis bei Immobilienkrediten)
• Reformoptionen

Diskussion

14.45 Oberlieger-Unterlieger-Ausgleich in der Praxis: Kooperation im Zweckverband Elsenz/Schwarzbach, Baden-Württemberg (Verbandsgeschäftsführer Gerold Werner)

• flusseinzugsgebietsbezogene Planung und Umsetzung von technischen Hochwasserschutzmaßnahmen an einem Fluss zweiter Ordnung
• Verteilung der Kosten nach Nutzenverhältnissen der einzelnen Gemeinden (Verteilungsschlüssel)
• Erfolgsbedingungen der kooperativen Umsetzung – Anreizsituation
• Frage nach der Begrenzung nur auf den technischen Hochwasserschutz

Diskussion

-----------------------------Kurze Pause-----------------------------------

15.30 Zwei Arbeitsgruppen zu vorstrukturierten Thesenpapieren:

A: Ökonomische Instrumente – Reformoptionen und innovative Ansätze für Kostenverteilung und Anreizgestaltung <//a>

B: Institutionelle Instrumente – Reformoptionen und innovative Ansätze für Anreizgestaltung und Kooperation <//a>

16.30 Ergebnisse aus den Arbeitsgruppen und Abschlussdiskussion

17.00 Ende des Fachgesprächs

Ansprechpartner bei inhaltlichen Fragen:

Geschäftsstelle Berlin

Büro Heidelberg