Die Beziehungen zwischen Gesellschaft und Natur waren über lange Zeit eher durch eine relativ enge Interaktion geprägt. Störungen machten sich direkt be­merkbar und haben quasi "natürlich" zu Reaktionen – oder zur Wahrnehmung der "exit option" – geführt. Die so genannte tragedy of the commons erweist sich in Wirklichkeit als Problem des unbeschränkten Zugangs. Normen und Re­geln der Bewirtschaftung der Commons haben sich bei globalen Umweltproble­men aber noch nicht entwickelt. Hierin liegt das Kernproblem, das eine nachhal­tigkeitsorientierte Governance lösen muss.

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