Im Mittelpunkt des folgenden Gutachtens stehen die Ansätze eines ganzheitlichen Systems von Umweltsteuern und –sonderabgaben in der Bundesrepublik Deutschland. Bei den ganzheitlichen Systemen von Umweltabgaben, die im Moment die bundesdeutsche Diskussion beherrschen, geht es um Vorschläge, die das bestehende bundesdeutsche Steuersystem in nicht unwesentlicher Weise modifizieren würden. Einerseits sollen durch Ressourcensteuern der Verbrauch von Energie, von Rohstoffen usw. gemindert werden, andererseits zielen die Maßnahmen in die Richtung, durch entsprechende Steuern bzw. Abgaben umweltschädliche Produkte und Emissionen zu verringern oder ganz zu vermeiden. Umweltbelastende Produktion soll teurer, umweltfreundliches Handeln dagegen soll wesentlich billiger werden.