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Kosten-Nutzen-Analysen in der Klimaanpassungsplanung und -politik Wofür sie nutzbar sind und was für ihre Nutzbarkeit wichtig ist

Kosten-Nutzen-Analysen (KNA) können Entscheidungen über öffentliche Investitionen, beispielsweise im Rahmen von Klimaanpassungsmaßnahmen, unterstützen, indem sie die positiven und negativen Effekte verschiedener Handlungsoptionen ermitteln und in einem einheitlichen monetären Wertmaßstab gegenüberstellen. Dies soll es Entscheidungsträger/innen aus Politik und Verwaltung erleichtern zwischen den verschiedenen Alternativen abzuwägen. Positive Effekte betreffen häufig sogenannte öffentliche Güter, wie z.B. die Wirkung von Grünflächen auf das Stadtbild und die Luftqualität. Auch derartige Umwelteffekte können mit geeigneten umweltökonomischen Methoden bewertet und in einer „erweiterten“ KNA einbezogen werden. KNA können durch den systematischen Prozess einen Beitrag zur Transparenz und Rationalität der Entscheidungsfindung leisten und entscheidungsunterstützende Informationen darüber bereitstellen, wie knappe Ressourcen möglichst effizienten eingesetzt werden können.

Im Projekt „BREsilient“ wurde eine erweiterte KNA zur Ermittlung der Vorteilhaftigkeit von ausgewählten grünen Klimaanpassungsmaßnahmen erstellt. Eine Workshop-Reihe mit Bremer Verwaltungs- und Praxisakteuren begleitete diesen Prozess. Im Rahmen der Workshops und ergänzenden leitfadengestützten Interviews mit Vertreter/innen der Bremer Verwaltung und kommunalen Unternehmen wurden in Kooperation mit der Carl von Ossietzky Universität Oldenburg die Nutzbarkeit von KNA sowie die im Prozess erzielten Lerneffekte analysiert. Potenzielle Nutzungen von KNA, um zwischen Maßnahmen abzuwägen oder zu priorisieren, politische Entscheidungen zu legitimieren, aber auch um die Aufmerksamkeit für die Effekte von Klimaanpassungsmaßnahmen zu erhöhen, standen hier im Vordergrund. 

In dem vorliegenden Bericht werden zum einen die Ergebnisse zur Nutzbarkeit der in „BREsilient“ erarbeiteten KNA von Anpassungsmaßnahmen für die Bremer Politik und Verwaltung dargestellt, zum anderen werden Faktoren diskutiert, die diese Nutzbarkeit beeinflussen. 

Der Kurzbericht und die Fact Sheets zur Kosten-Nutzen-Analyse im Überblick: https://bresilient.de/publikationen/

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